2019年西青区纪检监察工作年鉴

天津市西青区监察委员会

【机构人员概况】

中共天津市西青区纪律检查委员会（以下简称区纪委）与天津市西青区监察委员会（以下简称区监委）合署办公。内设13个职能部门，即：办公室（研究室）、组织部（纪检监察干部监督室）、宣传部、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、第一监督检查室、第二监督检查室、第三监督检查室、第四审查调查室、第五审查调查室、第六审查调查室、案件审理室（法规室）。机关行政编制为57人，工勤编制为2人。天津市西青区乡镇纪检监察工作室，为区纪委区监委派出机构，行政编制5名，其中设主任1名，副主任1名，主任、副主任职级比照乡镇正副职配置。设6个派驻纪检监察组，即：区纪委监委驻区委办公室纪检监察组、区纪委监委驻区政府办公室纪检监察组、区纪委监委驻区教育局纪检监察组、区纪委监委驻区民政局纪检监察组、区纪委监委驻区卫健委纪检监察组、区纪委监委驻区市场监管局纪检监察组。其中区纪委监委驻区委办公室纪检监察组核定行政编制8名，其中组长（副处级）1名，副组长（正科级）2名；区纪委监委驻区市场监管局纪检监察组核定行政编制4名，其中组长（副处级）1名，副组长（正科级）1名；其余纪检监察组核定行政编制5名，其中组长（副处级）1名，副组长（正科级）1名。

区纪委领导名录

书 记 王 冰

副书记 郑万喜

赵立君（2019.11免）

肖蔚菁

张秀嬗（2019.12任）

常 委 王必胜

白 文

杨 军（2019.08免）

李伟志

王 丹

操 铮（2019.11任，2019.12免）

区监委领导名录

主 任 王 冰

副主任 郑万喜

赵立君（2019.12免）

肖蔚菁

张秀嬗（2019.12副主任提名人选）

委 员 白 文

杨 军（2019.08免）

李伟志

宋文菊

胡文忠

区纪委监委各部室主任名录

办公室主任 白 文

组织部部长 李金龙

宣传部部长 代庆红

党风政风监督室主任 操 铮（2019.12免）

信访室主任 韩少岭（2019.08免）

案件监督管理室主任 潘永正

第一监督检查室主任 杨 军（2019.08免）

杨佑林（2019.08任，2019.12免）

第二监督检查室主任 王 丹（2019.08免）

杨秀娟（2019.08任）

第三监督检查室主任 刘 喆（2019.08任）

第四审查调查室主任 胡文忠

第五审查调查室负责人 高昌利

第六审查调查室负责人 安玉清（2019.08免）

主任 张 杰（2019.10挂职1年）

案件审理室主任 宋文菊

区乡镇纪检监察工作室领导名录

主 任 康爱敏（2019.08免）

王 丹 （2019.08任）

副主任 杨佑林（2019.08免）

区纪委监委各派驻纪检监察组领导名录

驻区委办公室纪检监察组组长 尹 红（2019.08免）

李伟志（2019.08任）

驻区政府办公室纪检监察组组长 杨桂玲（2019.08免）

安玉清（2019.08任）

驻区教育局纪检监察组组长 李伟志（2019.08免）

尹 红（2019.08任）

驻区民政局纪检监察组组长 谢英莲

驻区卫健委纪检监察组组长 杨秀娟（2019.08免）

韩玉萍（2019.08任）

驻区市场监管局纪检监察组组长 杨桂玲（2019.08任）

【带头践行“两个维护”】

认真贯彻党中央、市委关于政治建设、政治监督的意见，研究制定具体措施22项，推动政治监督具体化、规范化、常态化。聚焦习近平总书记“三个着力”重要要求、打好“三大攻坚战”、生态文明建设、减税降费等重要指示批示强化监督检查，集中开展“大棚房”、违建别墅、土地管理领域违纪违法问题等专项整治，助推1036个“大棚房”整改到位、252栋违建别墅按要求拆除。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中9天脱产学习，研讨交流6次，高标准开好专题民主生活会。深入开展调查研究，完成重点课题调研21项。发挥职能作用，推动主题教育十项专项整治取得实效。以斗争精神严肃党内政治生活，对全区74个党组织、500余名党员领导干部2018年度民主生活会进行全过程监督。对“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会做到监督全覆盖，提出意见建议436条，提醒纠正51次。

【着力修复净化政治生态】

坚决肃清黄兴国、周家彪恶劣影响，对37名向周家彪赠送礼金人员进行查处并在全区通报。严肃查处涉朱明鹏案违纪违法问题，对78名涉案人员作出严肃处理。全面剖析王稳庄镇政治生态情况，对刘学旺、李之哲等8个典型案例进行通报曝光。突出政治生态源头治理，完善党委书记、纪委书记“双签字”干部选任机制，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，对980余人次进行廉政情况审查，出具廉政意见247人次。选取17起典型案例，拍摄警示教育片《坚守初心 砥砺前行》，编印《警示录》《制度汇编》读本，以案肃纪、以案释法。依托“一微一网”新媒体，曝光违反中央八项规定精神、形式主义官僚主义和不作为不担当问题23起111人次，引导党员干部闻警自省、防微杜渐。

【提高监督质量和实效】

用好“四种形态”，全年运用第一至四种形态分别处理367、144、33、34人次，占比63 %、25 %、6%、6%。开展帮扶回访，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，对181名受到党纪政务处分的党员干部开展帮扶回访。组织23名党政“一把手”和村干部“一肩挑”书记主任述责述廉。坚持失责必问、问责必严，对6个党组织、29名党员领导干部履行“两个责任”不力问题进行严肃问责，党纪处分13人。延伸监督触角，制定《西青区关于推动全面从严治党向基层延伸的实施意见（试行）》，在街镇设立监察组，在255个村居建立起264人的纪检监察员队伍和 1726人的廉情监督联络员队伍，形成“街镇纪（工）委监察组+村居纪检监察工作联络站+村居纪检监察员+村居廉情监督联络员”的四级监督网络体系。制定加强派驻监督工作办法、被监督单位重要事项报备等1+5制度。试行驻点办公，深入10个单位开展嵌入式、常态化、零距离的监督，发现各类问题82个，提出整改建议48条。派驻纪检监察组全年共处置问题线索97件，立案28件，给予21人党纪政务处分。

（区纪委十一届七次全会，23名党政“一把手”和村干部“一肩挑”书记主任述责述廉）

（区纪委监委派驻纪检监察组试行驻点办公）

【坚定不移纠“四风”、树新风】

坚决整治形式主义官僚主义和不作为不担当问题，严格落实“三年行动”方案，结合基层减负年要求，深入开展大走访大排查大调研，督促各单位查纠问题602条，制定整改措施704条；持续开展检查督查，对存在问题的5个单位进行通报。全年共查处形式主义官僚主义、不作为不担当问题97起136人。严查违反中央八项规定精神问题，紧盯重要节点，警示提醒、监督检查、通报曝光相结合，发送廉洁短信13万余条，查处违反中央八项规定精神问题39件51人，给予37人党纪政务处分。开展领导干部违规干预金融活动、利用名贵特产类特殊资源谋取私利、“天价烟”背后“四风”问题排查整治等系列专项治理，深入市场摸排、组织自查自纠，严防“四风”反弹回潮。

【巩固发展反腐败斗争压倒性胜利】

保持反腐败高压态势，全年立案236件，同比增长46%；结案214件，同比增长41%；党纪政务处分204人，同比增长40%；留置19人，同比增长58.3%；挽回经济损失6011.9万元，同比增长189.6%。开展“秋收”行动，深查国有资产背后腐败和涉黑涉恶问题，立案3人，留置3人，挽回经济损失1265万元。强化以审理为中心的工作理念，打造“铁案工程”。开展处分决定执行“回头看”，严肃查处“打白条、打折扣”等问题。牢牢守住安全底线，组织专题培训和案件风险排查，建立月通报制度，确保审查调查安全“零事故”。发挥查办案件治本功能，用足用好“六书两报告两建议”，力争做到查办一起案件，教育一批干部，整改一类问题，健全一套制度。深入剖析案件背后深层次原因，向16个单位制发纪检监察建议书19份，对财务制度不完善等45个问题提出整改建议，督促发案单位建章立制，规范管理。

【坚决查处侵害群众利益问题】

深入开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理，聚焦民心工程兜底项目、扶贫助困政策落实等重点领域和突出问题，与漠视侵害群众利益专项整治一体推进。全年共查处侵害群众利益的腐败和作风问题66件90人。加强东西部扶贫协作和对口支援监督，成立检查组赴天水市麦积区开展实地监督，形成跨地域监督合力。严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，把开展扫黑除恶专项斗争与反腐败和基层“拍蝇”结合起来，坚持“1+N”工作法、“一案三查”，做到“两个一律”“三个绝不放过”，与公检法机关建立协商会商制度，落实线索双向移送及查办结果反馈机制，形成攻坚合力。强化挂牌督办，保持“惩腐打伞”凌厉攻势，共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题20件45人。严查基层“小官大贪”，采取重点督办、提级办理相结合，惩处侵吞集体资产、套取拆迁补偿款等违纪违法问题18起，涉案金额1.58亿元。

（西青区纪检监察系统扫黑除恶“打伞”专项斗争推进会暨纪检监察业务工作会议）

（区纪委监委赴甘肃省天水市麦积区开展实地监督）

【强化巡察监督】

聚焦贯彻落实党的路线方针政策与党中央决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织软弱涣散等问题，对17个党组织进行常规巡察，开展土地领域违纪违法专项巡察，围绕机构改革展开机动式巡察，共发现问题336个。高质量推进巡察村（社区）工作，制定巡察村（社区）党组织实施办法和全覆盖计划，统筹街镇力量参与巡察，全年巡察20个村（社区），走访群众1200余户，发现虚报冒领、侵占“三资”问题13个，并积极推动解决。抓实巡察整改，按照“整改报告+常委会讲评+回头看检查+群众满意度测评”模式，综合评定整改质效，及时梳理巡察发现共性问题，向组织人事、机关工委、财政审计等部门反馈，形成整改合力。

【加强自身建设】

突出政治引领，组织机关党员高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持问题导向，领导班子征求意见建议85条，查找问题28项，制定整改措施42条，形成“像、准、实”的问题清单，确保整改落实见底到位。抓实“三会一课”，开展“重走长征路”等特色主题党日活动，增强党员干部守初心担使命的思想自觉和行动自觉，实现党建和纪检监察工作相融相促。选优配强基层纪检监察队伍，为5个街镇和西青开发区配备纪（工）委书记、副书记。强化对基层纪检监察工作的监督考核，明确7项52条考核细则。举办先进事迹讲述会，通报表扬22名先进个人，激发干部担当作为；举办“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章颁授仪式，引导党员干部见贤思齐。注重培养锻炼优秀年轻干部，提拔科级干部13人，职级晋升11人，轮岗交流20人，选派12名干部到市纪委监委协助工作，向市级机关输送优秀干部5名。借助信息化平台打造“空中课堂”，安排专题课程17场，参训学员3970余人次，围绕信访举报、案件审理、审查调查等主题举办大讲堂4期，参训人员460余人次。敢于刀刃向内，全年处理反映纪检监察干部问题线索7件，给予“第一种形态”1人。

（区纪委监委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课）