辛口镇新旺园社区创新打造“1551”村居联动监督模式 全面提升还迁房社区基层监督效能

新旺园社区是辛口镇所属2个社区之一，是辛口镇的重要还迁房安置小区，承接了当城村、郑庄子村、冯高庄村和郭庄子村4个村的还迁村民。随着社区还迁居民入住率逐渐增加，社区基层监督也面临新的形势和任务。今年以来，辛口镇新旺园社区创新构建“1551”村居联动模式，立足还迁房社区基本特点，围绕打通基层监督“最后一公里”，努力丰富基层监督举措，基层监督效能得到全面提升。

新旺园社区作为现有居民的基层自治主体，结合还迁房小区和还迁房居民特点，打造了“1551”村居联动模式。第一个“1”即树立“一盘棋”融合监督目标，第一个“5” 即依托新旺园社区内小区涵盖的五个村居党组织（当城村党委、郑庄子村党支部、冯高庄村党总支、郭庄子村党总支、新旺园社区党支部）开展相互监督，第二个“5”和“1”即在社区与村之间打造“五位一体”村居融合治理模式，按照“互相监督、党建引领、资源共享、优势互补、抱团发展”的原则，有效解决还迁房社区基层监督的“最后一公里”问题。

一是针对还迁房小区“多头共管、决策分散”的特点，利用“1551”村居联动模式，开展议事决策监督。在镇党委领导和镇纪委监督下，构建新旺园社区“大党委”管理模式，由区域内各村书记任“大党委”成员。由社区“大党委”牵头，制定《“1551”村居联动工作实施方案》，明确“五位一体”监督机制，常态化开展议事协调和决策监督。同时，联合开展主题党日、志愿服务等活动，明确社区党组织代表列席“1551”区域内各村党员大会、支部大会等重要会议，进行重大事项监督，实现决策部署同监共管、相关监督，确保各项决策落实落地，社区居民权益得到充分保障。

二是针对还迁房小区“村民城镇化、居民多元化”的特点，利用“1551”村居联动模式，深化日常监督。“四村一居”在镇纪委领导下实现监督责任“同题共答”。通过联合监督检查、参与事项查办、联动检查等方式，推动日常监督和重大事项监督协同联动、同频共振。制订“1551”系列专项行动，持续整治群众身边腐败问题和不正之风。同时，通过“我为群众办实事”、作风建设专项整治等活动收集群众意见建议，汇总形成问题清单，形成监督的闭环链条，实现了“设置一个点、监督一条线、辐射一个面”的工作效果。

三是针对还迁房小区“新邻新友、治理多元”的特点，利用“1551”村居联动模式，丰富监督渠道。社区居民原村落居住形态大多为亲属邻里关系，在社区集中居住条件下，转为陌生的邻里关系，居民对居住生活方方面面的诉求和意见难以通过之前的“一起去大队反映”方式完成。在此背景下，“四村一居”通过“党员先锋岗”“党员中心户”等载体，弘扬“阳光议事会”经验，设置“小区议事厅”，推行辖区治理意见“众筹”。新旺园社区纪检监察联络站充分发挥在问题线索研判、处置和上报方面的职能优势，提升再监督质效，构建了协调配合、信息互通、形成合力、覆盖全面的监督机制。

下一步，新旺园社区将持续完善“1551”村居联动模式，深化社区、农村等不同治理主体党支部多元参与的监督格局，切实把组织优势转化为推动基层监督的不竭动力，全面提升还迁房社区基层监督效能。