纪法微课丨克扣一点补偿款用于村集体开支，钱没进自己腰包就不算违纪？

克扣一点补偿

群众应得的钱款，一分也不能截留。只要少给、迟给、扣着不给，哪怕分文没进自己腰包，也照样触碰纪律红线。

群众财物莫截留，雁过拔毛纪不容。

纪法红线

《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）第一百二十二条第一款第（三）项规定，克扣群众财物，或者违反有关规定拖欠群众钱款，对直接责任者和领导责任者，视情节轻重给予警告直至开除党籍处分。在乡村振兴领域有上述行为的，从重或者加重处分。

典型案例

王某某系某村原党支部书记。2024年，该村开展“空心房”整治，上级拨付“空心房”拆除补偿款。王某某利用群众对补偿政策不了解的“信息差”，擅自截留部分补偿款，用于支付村灌溉水渠工程款。最终，王某某受到党纪处分，被克扣的资金全部退还相关村民。

条分缕析

“钱我一分没私吞，只是统筹调用给村里办事，也是出于公心，怎么算违纪？”执纪审查中，少数干部常拿“为了集体”“没进腰包”为自己开脱。《条例》第一百二十二条第一款第（三）项规定对此划出“硬杠杠”，明确属于群众应得的钱，任何组织和个人都无权克扣、截留或者“重新分配”。

一、“雁过拔毛”即是克扣，群众应得利益一分一厘不容截留

什么是“克扣群众财物”？克扣的本义是非法扣减，落到群众身上就是“雁过拔毛”——本应一分不少发到群众手里的钱物，过了一道手就被扣下部分。

补偿款、补贴款，一头连着党和政府的惠民政策，一头连着群众最实在的获得感。这些钱只有足额落到群众手里，政策才算真正落地。倘若经手的党员干部都能“顺手”扣一块、动辄“先紧着集体用”，群众应得的权益就会在一次次“变通”里打了折扣，党和政府的公信力也会在一次次“截留”中被透支。《条例》对此列出禁区，管的既是钱、更是权——绝不能让服务群众的公权力，变成侵害群众利益的工具。

本案中，王某某利用群众对补偿政策不了解的“信息差”，擅自扣下部分补偿款，导致群众实际到手的钱少了，这正是典型的“克扣群众财物”行为，违反了党的群众纪律。

二、未进私囊不等于用权规范，“为了集体”绝非违纪免责牌

王某某辩称：“截留的资金是为了村里修渠，我又没往自己兜里揣，为什么不行？”——当然不行。修渠是村务，资金缺口该走申请专项资金，绝不能拿群众应得的补偿款来填窟窿。

还有人想，如果这事过了村“两委”会、是“集体定的”，总该没事了吧？同样不行——集体决策管得了集体的事，但绝不可随意处置属于群众的财物。只要少发或截留群众财物，即构成违反群众纪律。

总而言之，把克扣的群众财物用于集体事务绝非“免责牌”。钱没进个人腰包，依然要受到党纪处分；倘若所谓“用于集体”只是幌子，截留的钱款实际被个人私吞、挥霍，性质就发生了质变，涉嫌职务违法或者犯罪，一旦数额达到刑事追诉标准，等待的必将是法律的严惩。

纪律提醒

属于群众的钱，一分一厘都要及时足额发到群众手里。“没揣进自己兜里”“为了村里办事”，绝不是克扣群众财物的“挡箭牌”。规范用好手中的权力，让各项惠民政策落到实处，才是对为民初心最实在的守护。