【制度宣贯】解读《西青区关于激励干部担当担责干事创业容错纠错实施办法（试行）》

把严的主基调长期坚持下去，既要合乎民心民意，又要激励干部担当作为，必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重，为党员干部干事创业营造良好氛围。        

今天，小编为您解读《西青区关于激励干部担当担责干事创业容错纠错实施办法（试行）》（以下简称《办法》），给想干事创业的干部撑腰打气，激励党员干部敢闯敢试、积极作为、心无旁骛地谋改革促发展。

《办法》所称“容错纠错”，是指单位和个人在改革创新、干事创业、破解难题过程中，未达到预期效果或出现偏差失误，但不违反法律、政策的禁止性规定，且勤勉尽责，没有主观故意、失职渎职、谋取私利的，视具体情形不予追究相关责任或给予从轻、减轻处理，并及时进行纠错改正。

《办法》划定“不违反法规、不谋取私利、主动作为、服务发展”4条底线，提出11种容错情形：

（一）在推进改革和体制机制创新中，先行先试法律、法规没有明确禁止的规章制度或做法，存在政策性风险的；

（二）在抢抓京津冀协同发展战略机遇、推动国家自主创新示范区分园建设、加快推进城市化进程等改革开放实践中，因缺乏经验出现的探索性失误和非主观过失的；

（三）按照市委、市政府和区委、区政府决策部署，在推动重大项目、重点工作中，为抢抓时机、节约资源大胆履职、大力推进，出现一定失误或引发矛盾的；

（四）为维护社会和谐稳定，在解决工程项目、信访积案、争议事件等历史遗留难题中，采取临时性措施化解矛盾问题，未达到预期效果或出现失误的；

（五）在涉及全局利益工作中，因维护大局，主动放弃部门或局部利益引发内部矛盾和不满的；

（六）在服务基层、服务企业、服务群众中，着眼于深化行政审批制度改革、提高服务效率和服务水平，对非关键要件进行容缺受理、容缺审查，出现一定失误或偏差的；

（七）在处理突发事件或公共安全事件中，果断决策、及时应对处置，主动承担急难险重工作任务，因情形紧迫临机处置出现失误，且事后积极主动采取措施消除影响或挽回损失的；

（八）执法管理人员在依法履职过程中，因行政管理相对人过错出现过激行为，造成负面影响的；

（九）在工作决策、部署和推动中，因群众、媒体误解、炒作而造成一定负面影响的；

（十）因国家政策调整或上级党委、政府决策部署发生变化，工作未达到预期效果或造成损失的；

（十一）其他法律法规和政策规定符合容错情形的。

对出现失误错误的干部，明确不得免予责任追究或者从轻、减轻处理的4种情形：

（一）造成重特大安全责任事故，以及严重环境污染、生态环境破坏等责任事故的；

（二）引发较大群体性事件或造成严重损失和恶劣社会影响的；

（三）不作为、不担当，群众反映强烈的；

（四）对同一问题，重复出现失误的。

对打着改革创新旗号搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，在招商引资、项目建设中弄虚作假，借改革创新之名徇私舞弊、贪污受贿、假公济私以及严重侵害群众利益等行为，一经查实，依法依规、从严从重处理。

《办法》规定容错认定工作分为“申请、调查、评审、决定、反馈”五个步骤，坚持精准识错，推动容错纠错具体化、规范化、可操作。

容错纠错，不是简单为容错而容错、为纠错而纠错，需要有一系列制度、机制作为配套，形成组合拳。《办法》明确提出：

健全纠错改正机制，对存在过错或失误的单位、个人，要抓早抓小，加强日常监督管理，查找原因，及时纠偏纠错，运用“四种形态”，实施分类处置。完善澄清保护机制，对所反映问题失实或受到诬告的单位或个人，查无实据或违纪情节轻微的，可以通过谈心、召开会议和通报等方式，及时澄清事实，消除负面影响；恶意中伤陷害他人、干扰改革创新或持续无理上访造成恶劣影响的，坚决查处，依纪依法追究责任。实行跟踪管理机制，对予以免责或从轻、减轻处理的，要加强跟踪管理，及时进行谈心谈话，主动在政治上激励关怀、工作上支持帮助，让干部放开手脚、干事创业。